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回鹘一切都在有条不紊进行，缺少的就是基层官员，每建一座城池，就必须派遣出一位父母官，一位统兵将帅。
二十四座城池，那就是四十八位官员，都是一等一的大吏，放在大乾朝，可是要被挤破脑袋的。
如果问苏洛，回鹘最缺少的是什么，苏洛会毫不犹豫告诉你！人才！人才才是最重要的！
当第一座外城建立起来的时候，回鹘王城也将不再称呼为回鹘王城了，苏洛为回鹘王城重新命名为回京。新建立起来的城池被称之为朱雀城。
朱雀城，位于回鹘国南端，城门前是一条波涛汹涌大河，再往南端就是真女国边境。
城池建立起来后，紫荆军负责留守，一部分工匠留在了城里，成为了朱雀城的第一批居民。
红妆军跟随着大乾军再次向西方挺进，回鹘国西方再过千里之地，便是一个小国，名叫契国。这不是最主要的，最主要的是契国过去就是蒙汗国边境。
对于回鹘来说，真女国和蒙汗国才是他们真正的敌人。回鹘国东边是一望无际的大海，根本没有其他国家，而北面是大乾朝，只要苏洛还是大乾朝三皇子，那回鹘国就不必担心来自大乾朝的威胁。
唯有西边和南边是必须稳妥的。
朱雀城建立后，紧接着就建造白虎城，白虎城选地十分讲究，白虎城建立在两座大山之间，彻底将两座大山连在了一起，形成了一个天然的屏障。
当白虎城建造完毕的时候，已经一个多月过去了。
这一个月内，回鹘国发生了翻天覆地的巨变。
其一，完善的回鹘法典正式颁布，据夏花老太监说，回鹘法典的健全程度比大乾朝还多。
其二，回鹘军部大力改革，军官必须由军功一步一步晋升上来，虎贲、娘子、红妆、紫荆四军外，回鹘禁军正式成立，全军两万多人，回鹘国最精锐的部队。虎贲四军开始扩充人数，每一支军队编制十万人。虎贲军预留在京师，娘子军守在白虎城，红妆军守在朱雀城，紫荆军守在将来的玄武城。
苏洛把娘子军和红妆军留在白虎和朱雀两城也是有意义的，娘子军和红妆军里都是女子，有这些女子在，加大了吸引草原上游荡的牧民们。
最让苏洛感到震惊的是，红妆军女子们太霸气了，两万多红妆军女子，居然从大乾军中成功的留下了一万多大乾军卒。
其三，四太保到了回京，带领了足足三千多人，全都是训练有素的土匪们。苏洛直接将人打发到了回鹘国东部地区，海域边上。然后大手一挥让四太保自己想办法在东边建立一座青龙城。
海洋里都是宝藏，远比陆地上的要丰富无数倍，在苏洛给四太保的规划中，以后的青龙城，将会成为回鹘国敛财机器之一。
其四，回鹘人口在急剧上升，目前为止，回鹘王城里面的人口已经被苏洛控制在八十万左右了。而朱雀城和白虎城建成了之后，一个月以内，两座城池都发展成了十几万人的大城，这里面并没有计算镇守的军队。
经过粗略统计，现在回鹘国内人口足足达到了一百五十万左右。
计划中的二十四座城池，除了东西南北四方城池外，其他城池基本上都是以上千的保安人员管理。
苏洛给城卫所的编制是十万人。
回鹘国内一切，苏洛都安排的妥妥当当的，根本不用苍井麻妃太操心。苍井麻妃每日都幸福的沉浸在苏洛怀里。
一日，苏洛正在书房内批阅奏折，夏花老太监走了进来。
“三爷，是时候回家了。家里来信催了。”
夏花老太监口中的家里，自然是大乾朝皇室。说起来苏洛出来了也大半年了，从春光明媚的时候出来，现在已经披上寒衣了。
苏洛放下了手里奏折，叹了一口气，“出来大半年了，确实该回去了。”
苏洛拿起了一本奏折递给了身后的寒松老太监，“下发下去，让紫荆军加快建城速度，务必在明年开春的时候建成。”
夏花老太监居然看着被指挥来指挥去的寒松老太监有点羡慕，说起来到了回鹘国已经快三个月了，苏洛一直对他都客客气气的，反而对寒松和冬梅两人吆五喝六的。
人就是这么奇怪，有时候被骂也是一种幸福。在夏花老太监眼里，被苏洛骂，就证明了苏洛把其当成了自己人。很明显，夏花老太监没这个福分。
就在夏花老太监发愣的时候，苏洛打开了书房里密室的大门，指着里面的十几柄金刀，“这些金刀，爷都要带回大乾，由你负责押运，明白吗？”
夏花老太监跟随了苏洛三个月了，居然没发现书房里有密室，此次见到了忍不住一惊，随后一脸狂喜。
苏洛居然把这么重要的任务交给了他，这可都是战功啊！换做旁人，恐怕凭借着这些金刀就足以在大乾朝混一个开国公了。
“奴才明白！誓死保卫三爷的刀...三爷？！这？这是？！！”
夏花老太监刚想表一表忠心，突然看到了一柄不应该看到的兵刃。
“鱼藏！”
苏洛淡然的吐出了两个字，夏花老太监浑身一震。
这东西意义非同一般啊！一个弄不好小命就不保了。
“放心吧！这是献给皇帝陛下的，不会再出现在别人手里。”
夏花闻言才松了一口气，然后起身退下去准备盒子去了。这些金刀还有鱼藏剑，一个个都是了不得的宝贝，必须用特质的盒子才行。万一真有个损伤，那脸就丢大发了。
夏花离开后，苏洛苦笑了一声，嗅了一下空气中弥漫的紫荆花味道，“进来吧！别站在外面，外面风大！”
话音落地，就见苍井麻妃一脸悲伤的走了进来。
“你要回去了？！”
苏洛拉着苍井麻妃手坐在了榻上，然后指着他新撰写的册子，“明年开春，青龙城和玄武城就建造完了，倒是开通商坊，把大乾和草原上商人都集中在这两城里面交易。每年收取的税费定然是一笔庞大的数字。有这些钱财做支持，足以养得起回鹘几十万大军。”
苍井麻妃并不理会苏洛描绘的宏伟蓝图，只是盯着苏洛，“你要回去了吗？”
苏洛长叹了一口气，知道自己躲不过去，苦笑着轻声，“嗯！”
苍井麻妃抚摸着苏洛脸庞，她心里清楚，这个男人绝对不可能一直留在她身旁，只是她没想到会这么快就离开了。下次相见也不知道是什么时候了...
“再疼疼我好吗？今晚，人家任你施为！”(未完待续。)