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杨震的想法是高等教育，是一个国家能不能真正发展起来的基础。原本华北各个根据地内，本身就缺乏高等教育人才，也无高等教育基础。伪北京大学虽说是日伪创办的，但是学生却都是中国青年，而且大部分的教职员工也都是中国人。
在各大学全部迁往大后方，留在沦陷区的大学普遍学费高昂，使得很多学子无法去大后方就读。选择就读伪北京大学和伪北平师范大学，也是这些学生迫不得已。这些青年学子并不是真心要当汉奸，选择伪大学也是没有办法的办法。
而那些在伪北京大学任教的大学教授，与那些铁杆投敌并给为虎作伥，替侵华日军效力的汉奸应该区别对待。除了个别人之外，他们因为这些或是那些原因，未能跟随各大高校南迁。为了谋生在迫不得已进入伪大学任教，并不等于他们甘心留下来当汉奸。
在沦陷后北平原来还有燕京大学等西方私立大学，可以接收这部分的教职人员。但是在太平洋战争爆发，日军关闭燕京大学等西方大学之后，很多教授都无以为生。仅剩的辅仁大学和私立中国大学，不可能也无力全部接收这些教授。
他们担任伪北京大学教授，只是一份谋生的职业而已。对于这些人，还是应该区别对待的。华北各大根据地，缺乏高等教育基础，更缺乏高等教育人才。在眼下华北工业建设即将展开的情况之下，建设我们自己的大学已经是迫在眉睫的事情。
这个时候对于这些教授和教职人员，除了那些铁心落水的，担任文化汉奸或是身居伪职的之外。其余不宜过于追究，而且实际上也没有必要去追究什么汉奸罪。这些人很多人都是书呆子，过于追究他们的责任，于稳定其他留平教授不利。
再说在本身就缺乏高等教育资源的情况之下，还这么搞扩大化会伤及自己根本的，这些人留着比追究责任要好的多。这个时候搞什么汉贼不两立，实在是有些荒唐。眼下还没有那个资本，就是这么多的大学教师丢在一边不管不顾。
杨震的想法，得到了主席的支持。用主席的话来说，对于这些书呆子，一个不杀、大部不抓，全部都要给予出路。即便是那位华北伪政务委员会教育督办，主席的意思也是不要一棍子彻底打死，也要给予一定的出路。
最终在杨震的坚持之下此次华北工作会议，对北平、天津、太原等地的日伪所办的高等教育，最终采取了合并的办法。将伪北京大学以及私立中国大学中的理工院系，加上辅仁大学的理学院，合并为北平理工大学。
将文学院与伪北平师范大学、伪北平艺术专科学校、伪北平体育专科学校、外国语专科学校合并。迁移到保定与伪河北省立师范学校，合并为保定师范大学。将伪北京大学商学院、法学院迁移到天津，合并天津工商学院，以及天津仅存的几所私立专科学校，成立天津海河大学。
将几个大学的所有医学院全部分拆出来，以原北平协和医学院为基础组成北平医科大学。伪新民学院则就地解散，所有的学生在经过甄别之后，安排进入保定师范大学学习。以辅仁大学农学系为基础，加上伪北京大学农学院，迁往太原成立太原农业大学。
这几所新成立的大学，对华北、华中各大敌后根据地以及平津地区招生。辅仁大学神学院保留原有的建制，与原燕京大学神学院合并改名为辅仁神学院，但除了眼下已经就学的学生之外不在继续招生。
对伪系统各个学校的教职员工，同样在甄别后，确无实际汉奸行为的一律留用。中国大学和辅仁大学的中国籍教授，则按照原有的薪金继续聘用。同时动员西迁大学的留平教授，复出进入大学执教。
山东军区从北平与潍县日军关押外侨的集中营中，解救出来的原外籍大学教授，由华北人民政府聘用，安置到各个大学继续任教。对那些传教士则全部转送重庆，至于重庆方面怎么决定，就是他们自己的事情了。
对原属伪系统的各个高校所有的学生进行甄别，确认无日伪特务背景的学生，承认学籍并继续学习。但所有的学生包括原中国大学、辅仁大学、天津工商学院所有学生在内，都要集中军训三个月。
在今后包括以后所有的中学以上学校的入学新生，都要进行一个月到三个月不等的军训。除了寒假放假之外，暑假一律下乡支农一个月。同时每年的清明节，都要进行祭扫烈士墓的活动。
对入学新生进行军训，是东北早就开始实施的。用杨震的话来说，一锻炼学生身体，二是增长这些学生的阅历。不能让这些学生，都培养成一群四体不勤、五谷不分的书呆子，要让他们知道民间的疾苦，更要知道战争的残酷。才能督促他们更加努力学习，别整天闲的没事，搞这个或是那个，再不就整天的风花雪月。
对于杨震的这个建议，所有参加会议的高级干部哄堂大笑之余，这个决定也很快的通过了。就连主席都忍俊不住，也都指着提出这个建议的杨震鼻子，笑了笑没有多说什么，也算是默认了这个建议。
按照此次会议通过的决议，所有的学校学费一律不得超过五元。生活费，平均每月不超过三元。学校不在以学费作为主要资金来源，所有教授薪金和教学经费，均由华北人民政府拨付。家庭困难的学生免除所有费用，一切费用由政府买单。
这次华北工作会议，同时确定了在整个华北各个根据地已经解放的部分，全面实施九年免费义务教育制。同时依托天津原有的工业基础，设立一批两年制技工学校。华北方面资金不足的部分，由东北局每年拨付一百万元人民币。
同时华北境内所有流通的伪币，晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫所属各个敌后根据地，原有流通的各种边币、法币，以及现大洋等硬通货全部退出流通市场。代替以东北人民政府印刷的制作比较精美的人民币，进入关内作为主要流通货币。
以关内敌后各个根据地银行，加上东北人民银行组建中国人民银行。统一全权负责东北、华北两大战略区的金融，以及货币发行等方面事物。天津、北平原有各个商业银行暂时继续保留，但在业务上要接受中国人民银行指导。