番茄小说网 www.fqxsw.io,最快更新重生明末当皇帝最新章节!
经过一番改革之后,新政地区所采取的户籍模式与后世中国相似,户籍的控制使得一些发达地区免受大量人口涌入的冲击。然后用发达地区的税收,去弥补、发展落后省份。
所以天启九年的财政税收,盈余部分大部分将用于落后省份的建设。
这种模式在后世的世界也有很多国家采用,最为明显的就是布尔人控制的南非。布尔人的想法是,把南非分成一个个相对独立的省份,然后构建一个‘联合国模式’,黑人生活在一个‘国家’,白人生活在一个‘国家’。布尔人掌控南非的时候,南非发展速度很快,成为了发达国家,不论是医疗还是制造业,都是非常发达的。
不过后来曼德拉展开了一场黑人运动,把布尔人赶出了南非,并且把南非的主权卖给了世界各国,世界各国还能说什么呢?当然是举双手欢迎,大力歌颂无私的曼德拉先生,于是一首什么《光辉岁月》就出来了。最后南非被一通乱搞之后,制造业直接完蛋,医疗水平也从世界顶尖直接变成了垃圾得要死的地方,中国商人在南非碰上什么大病都是直接飞回国内进行治疗,整个南非直接从一个发达的主权国家,变成了一个被资本殖民的落后国家。
不过当前大明的移民制度还是比较的宽松,尽管关内地区跨省移民不是那么容易,但要到关外地区,以及海外殖民地,户籍是很容易获得的。
在这样的情况下,北直隶、山东等省份的人口趋于稳定。
新政地区各省省政府的发展路线也不太相同,地区之间根据各自不同的情况,制定了一些地方性的发展路线。
例如山东省政府确定的发展路线就是发展农业、工业制造,以及海洋贸易。而河南这些内陆省份,则是先大力发展农业,将这一优势产业确保下来。
各省财政支出倾向的领域各有不同,而中央拨款则是从发达的省份抽取财政收入补贴到落后省份。
整个北方各省。到处都在大兴土木。
建设工厂、道路、水利、城镇设施,商人则在投资农业、工业、商业,到处都是就业岗位。
大量农民工涌入工地,外出务工已经成为了北方各省农村的潮流。
同时各种土地兼并活动。也在持续不断的展开。土地兼并的主力就是农业公司,而不是传统的地主阶级。
离开了土地的农民,获得城镇户籍则非常容易。
经过一番改革之后,百姓的赋税压力大减。徭役被彻底取消了,官方的建设活动都在给工钱。而且工钱每日一结,每天给工钱30文以上,避免了拖欠农民工工资的问题。
这是朝廷的硬性规定,朝廷的工程如今大量外包,承包这些工程的主力就是国有资本的建设公司,旗下有诸多工程队。这些国有资本建设公司资本雄厚,农民工工资日结是没有什么问题的。
同时民间资本同样也参与到了这些工程之中,从国有建设公司手上承接一些局部项目,民间商人要参与这些工程,门槛要求不高。因为他们承接的都是一些没太多技术性的东西,唯一的门槛就是工资要日结,避免出钱拖欠工资的问题。同时工程质量要过关,一旦发现严重的质量问题,是要承担刑事责任的。
朝廷还降低了自耕农的农业税,拥有土地规模小的自耕农是不需要交税的。同时那些佃农,如今已经不需要承担任何直接收取的赋税,即便是个人所得税都不需要缴纳。只有日常消费过程中,需要承担商品增值税和盐税之类的赋税,但都不是直接从百姓手上收取。
这对于普通百姓来说。环境顿时变得很宽松起来,赚了钱才要考虑交税的问题,没钱的时候官府也不会上门逼税。
这是非常积极的一面,而对于普通百姓的压力。同样也增加了。一方面是不断展开的土地兼并活动,一方面是进入城镇之后生活成本的增加。对于没有什么存款的普通工人而言,只要几个月不做事,就会坐吃山空,所以只能不断的工作。好似有一条鞭子,在背后不断鞭挞着人民前进。
古人将管理百姓称之为‘牧民’。人民实际上没有自我管理能力,一旦百姓日子过得很安逸,就不愿意做事,这样的劣根是广泛存在于各个阶级的,不仅仅是普通百姓,那些权贵同样如此,一旦那些权贵不用做事就能获得利益,那些权贵也不愿意做事。
不做事就产生不了财富,而是在不断消耗财富,整个社会就穷了。
一番改革之后,北方各省的权贵利益输送脐带被不断剪断,他们也需要做事了,去考虑如何赚钱的问题。而普通百姓也脱离了农村自然经济,从整天无所事事,甚至是想做事有时候都找不到事做,变成有事做,而且不做事在城镇就无法维持正常水平的生活。
大家都在做事,就能创造出大量的商品,分配分配之后,不管什么阶级,日子都能过得还行,就是累一点罢了。苦一点累一点,实际上对人民是有好处的,只可以避免更大的苦难降临。
一个民族最可怕的不是苦难,正所谓多难兴邦。人只有在绝境的时候,才愿意去奋斗,只要肯吃苦必然是可以出头的,至于能出头到什么程度,那就要看文化底蕴。
中国的文化底蕴无疑是世界上最深厚的,只要愿意艰苦奋斗,根本无惧苦难。
此前的大明,就是安逸日子过得太久了,才会酿成满清入关的巨大苦难,那样的苦难就太大了。
一个人最可怕的也不是吃苦、受累,而是没有苦累可受,一旦安逸过头了,苦难降临的时候,很多时候是不可挽回的灾难性后果。
因此大明即便再有钱,朱由校也不会给普通百姓非常安逸的福利待遇,大家都不做事了,那国家不就衰弱了。
同样的,对于那些没有进取态度的资本家。也是坚决淘汰的。即便是在国有资本财团内部,那些红顶商人也面临着淘汰制度,能者上,不能者下。没有什么千秋万代的稳固利益,没有谁能够坐在家里翘着脚就能收到钱。
不过该有的保障制度还是要有的,随着天启九年的财政收入的迅猛增长,朱由校进一步的完善了新政地区的保障性福利。
首先是孤寡、残疾群体,朝廷加大补助力度。让这些没有劳动能力,没有收入的群体可以能够在城镇中生存下去,保障他们的基本生存权,这样的基本生存权不仅仅是吃饱饭了,还包括住房、教育、医疗的问题。
养老院、孤儿院这些设施在各省各州县皆有修建,三餐朝廷保障,居住、医疗、教育也是朝廷保障。
失去劳动能力的残疾群体则每个月给予低保补贴,补贴额度为每月1元,算是比较高的补贴,能够很好的保障基本生存。毕竟此时的大明没有外部剥削。而且生产力全球最高,可以通过商品出口等方式盘剥落后国家,对困难群体的保障力度确实可以高一些。
而在医疗保障方面的力度也有所增加,全面在新政地区推行小病自掏腰包,大病朝廷报销的制度,避免工人因为生病而倾家荡产。
对于困难户,给予不同方面的救助。如果是子女太多导致的贫困,朝廷可以让他们子女的义务教育免费,并且给予一定的食品补贴费用。如果是具备劳动能力,却因为好吃懒做导致的贫困。那就只能保障他们不被饿死,保障金比较低。
工人失业可以申请失业补贴,确保工人在城镇中能够生存下去。例如是因为伤病导致的失业,每个月的补贴都是1元。如果还有子女在受教育,义务教育的学费也可以全免,如果没有住房,还可以申请廉租房。如果是因为找不到满意工作而失业的,那么补贴金额则比较低,只是保障他们不被饿死。
在国有资本占主导地位的环境下。不可能像后世美国那样出现大规模的失业。因为国有资本的财富是在不断流向底层百姓的,不存在大规模失业的问题,只存在愿不愿意做事的问题,只要愿意做事,总能找到事情做。
在这样的保障制度下,在城镇中生活的工人,只要是具备劳动能力的,不干活就要面临生活拮据的问题。而因为不可抗拒因素失去劳动能力的,朝廷又能保障他们的生存。
而在养老方面,则正式推行养老金制度,企业为工人缴纳养老金,缴纳到退休的时候,每个月可以领取到一定的退休金。
这样的制度下来,国家财政支出项目顿时就多了,不过以当前的财政收入,还是可以支撑的。
这样的保障制度执行下去,可以很好的改善困难群体的民生,并且提高了基本生存权的等级,不再是让百姓吃饱肚子,同时也保障百姓子女可以享受义务教育。
朱由校一边提高了工人的保障,一方面则加大相关反腐力度,避免出现低保金被冒领。
这样的事情在后世挺多了,国家政策本来不错,可执行下去的时候就被地方官员给变了样,这样的问题不仅是后世存在,大明同样也存在这个问题。好在北方改革省份是整顿过的,情况不是太严重。若是放在没改革的南方省份,中央政策执行下去就是乱七八糟的。
所以朱由校干脆对那些未改革省份,不做什么政策出台,先维持原样。
天启十年已经逐渐来临,新一年的财政预算除了加强保障性福利之外,依旧是以加强基础设施为主。
军事上的支出依旧只够维持现状,没有什么战争计划。
北方最大的威胁也就是蒙古人,不过蒙古人如今和大明的商品经济捆绑,矛盾又放在了掠夺其他民族,暂时不会威胁大明的边疆。
南方本身就没什么外部威胁,中国历来遭遇外部入侵都是从北方突入。南洋已经成为了大明的后花园,正在持续开发之中。
即便是有一些战争,也是外部殖民战争,主要还是交给海军去做。
在基础设施建设方面,经过天启九年的建设之后,北方各省省级公路已经全面修通,电报线路也迅速铺设到了各省各州县。
蒸汽机技术发展很快,天启九年成功研制出了以蒸汽机驱动的发电机,不过当前发电机的作用,仅是用于确保电报系统的运转。
天启十年的建设项目无非就是继完善基础设施,并提供大量就业。
发展教育方面的支出,也有所增加。天启十年改革省份将有一半左右都将施行《六年义务教育法》,到了天启十一年,整个北方各省都将施行六年义务教育。
就在朱由校做好这一年预算的时候,镇东省发来电报,日本再度爆发了内战。此前大明支持倒幕的萨摩藩主动对德川幕府发动了进攻。
没过多久,各样藩纷纷发起倒幕战争。
这场战争的原因很简单,因为上次战争之后,那些样藩纷纷获得了与大明贸易的权力,一番贸易下来,这些样藩实力大涨,德川幕府已经有些压制不住局面了。
“卧槽,这是什么鬼啊!”朱由校有些头疼,他的本意是全面打通与日本的贸易,掠夺日本的贵金属和铜矿,以及日本的劳动力。没想到一番干预下来,日本反倒更乱了。
没过多久鸿胪寺那边就来请示应对方案,朱由校说道:“小日本要打就让他们打吧!不要再过多干预,哪个势力愿意和大明贸易就和哪个势力贸易。”
一个稳定的日本,确实是更符合大明当前的利益的,毕竟那样可以扩大贸易额。不过朱由校却不想在干预日本的内部战争了,那些样藩要倒幕,那就让他们倒去好了,最好把日本打成四分五裂的模样。
德川幕府是日本统一的重要时期,在德川幕府统一日本之前,日本各地的风俗、语言之类的都是不太相同的,思想观念也差异比较大。
一个混乱的日本,貌似更符合长远的利益。
没过多久朱由校又想杨国瑞做出了指示,让国有贸易船队多运点武器装备卖到日本去,谁有钱卖给谁,让日本再乱一点。(未完待续。)