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汉制，丞相，掌丞天子助理万机，典天下诛讨赐夺。
陈平说：“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得其任职焉。”
孝文皇极爱邓通，赐以铜山，令其私铸，以致于“邓钱与吴越之钱步于天下”然而就是这样一个深受皇帝宠爱的近臣，仅因为在丞相申屠嘉入朝奏事时，“居上傍，有怠慢之礼”，就引起了申屠嘉的不满，当时“凑事毕”，申屠嘉就向孝文皇帝进言：“陛下爱幸臣，则富贵之；至于朝廷之礼，不可以不肃！”孝文皇帝也能答曰：“君勿言，吾私之。”卖出脸皮保了邓通一回，同时又注意没有伤害申屠嘉的面子。即使如此，事情也并没有因此了结。朝见之后，回到府中，申屠嘉“坐府中”，“为檄召邓通诣丞相府，不来，且斩通。通恐，入言文帝。文帝曰：‘汝第往，吾今使人招若。’邓通到了丞相府，“免冠，徒跣，顿首谢嘉。嘉坐自如，弗为礼，责曰：‘夫朝廷者，高皇帝之朝廷也，通小臣，戏殿上，大不敬，当斩。史今行斩之！’通顿首，首尽出血”，仍然不能脱身，最后，还是孝文皇帝“度丞相已困通，使使持节召通，而谢丞相：‘此语弄臣，君释之。’”邓通方得以死里逃生，向皇帝哭诉：“丞相几杀臣。”却也就仅此而已了，直到孝文皇帝崩，孝景皇帝即位，申屠嘉仍然安安稳稳地做着丞相，权力也没有什么变化。
孝景皇帝宠信的不是佞臣私人，而是晁错，对其所请，几乎是言听计从。孝景皇帝二年，晁错为内史，“贵幸用事，诸法令多所请变更，议以適罚侵削诸侯”，因为晁错学的是“申商刑名”，政治主张的差异让申徒嘉对晁错咬牙切齿，而晁错自己却因为一时不慎，将罪名主动送到了申徒嘉手上——“内史府居太上庙壖中，门东出，不便，错乃穿两门南出，凿庙壖垣”
——破坏宗庙乃是死罪，申徒嘉当即决定，奏请皇帝“擅凿庙垣为门”之罪将晁错“下廷尉诛杀”，不料此事泄露，不等申徒嘉入朝，晁错便先得到了消息，随即连夜请见皇帝，说明了情况，孝景皇帝一心保宠臣，等申徒嘉来奏请，便极力为晁错开脱：“此非庙垣，乃壖中垣，不致於法。”申屠嘉只得作罢。归府后，怒谓长史曰：“吾当先斩以闻，乃先请，为儿所卖，因误。”竟“呕血死”。
申徒嘉会有那般近于专横的言行，是因为依照汉掉，丞相对二千石之下的官吏者，可力行诛杀，事后，向皇帝报告一下即可。
在孝武皇帝设内朝专权之前，汉的丞相不要说召集二千石以下议事，就是任免二千石以下的官吏，也是可以直接作主的。
不说武安田蚡为相时，“荐人或起家二千石”，以至于孝武皇帝对这个舅舅直言：“君除吏尽未？吾亦欲除吏！”就是后来的布衣卿相公孙弘，也因为有任免之权而被董仲舒进言“仲舒窃见宰职任天下之重，群心所归，惟须贤佐，以成圣公。愿君侯大开萧相国求贤之路，广选举之门。既得其人，接以周公下士之意，即奇伟隐世异伦之人，各思竭愚，归往圣德，英俊满朝，百能备具。”后来，公孙弘开东阁客馆，以招天下之事。
田千秋之令在举朝看来都没有问题。
事实上，那份劾奏被御史大夫几番推辞，其所言的理由中有一条就是——此乃丞相之职。
——劾案百官、执行诛罚是丞相的权力。
——御史大夫受公卿奏事，举劾按章，却并没有验治、论报之权。
——元光四年春，丞相武安侯田蚡言灌夫家在颍川，横甚，民苦之。请案。上曰：“此丞相事，何请？”
即使不论劾案之权，按制，百官集议，本就应当由丞相主持，并由丞相领衔上奏。
不过，这种集议，或者是皇帝召集朝议，或者是群臣上议，前者自然是宫中，后者，一般在丞相府就可以得出结论，在公车门集议……可以算是头一遭了。
不过，地点而已，加上只有中二千石与博士，人的确不多，因此，也没有人真的对此有什么想法，包括张安世与杜延年都没有想太多，甚至都没有想要不要将此事告知霍光。
——张安世是光禄勋，杜延年是太仆，都是秩中二千石，都在受召之列。
在两人看来，这不过是田千秋正常行使权力而已，再加上这几日，田千秋经常入宫，为的就是侯史吴案的事情，而霍光又不曾对两人详说，杜延年与张安世不知详情，两人还暗暗揣测是不是霍光与田千秋有什么默契了。
——毕竟，两人都知道，霍光并不是真的要治王平与徐仁的罪。
尽管有这样的揣测，到了公车门，两人与其他中二千石相见之后，各自入席就坐，对前来试探询问的诸人，都没有透露任何意思。
田千秋是最后到的，在座诸人都起身迎谒，见礼之后，才再次就坐，田千秋也没有多说，如以往一样，眯着眼睛，似乎有些无精打采地坐在首席，慢条期理地说了开场白，随即便直截了当地让众人对侯史吴之罪，畅所欲言。
此时，朝中十位中二千石，除大鸿胪无人（注），太常是轑阳侯江德，光禄勋是张安世，卫尉是田广明，太仆是杜延年，廷尉是王平，宗正是刘德，大司农是杨敞，少府是徐仁，执金吾是壶信。这会儿，除了王平与徐仁不在，其它七人全到了。
江德曾是田广明的属下，本来只是传舍厩啬夫，征和二年十一月，因捕反者封侯，因为起自微末，又并非什么有大才之辈，他素来很有自知之明，安分守己，自始元五年为太常，倒也算是尽忠职守，不过，今上即位以来，宗庙之事本来也不多。平常朝议，这位太常更是一言不发。这会儿，他也没有一鸣惊人，只是因为田千秋直接点名，让他首先发言，才硬着头皮说了一句：“臣不知迁之罪究竟如何，不敢妄议。”
江德说了也就轮到张安世了。张安世皱了皱眉，也只说了一句：“以仆所知，迁当日亦身在谋中。”
——当年，与其说是桑弘羊谋反，不如说是桑家人多有参与上官家所谋的，以至于桑弘羊难以辩白，只不过，当时，霍光要求速决，上上下下所有人也就没有仔细分辨所有人的罪名。
——都是死罪……又何必再分得那么清楚呢？
……
田广明为河南都尉时就以杀伐为治，前番又曾领兵出征，一向都是戾气颇重的人，这会儿，见丞相看向自己，虽然有些不耐烦，却还是毕恭毕敬地对田千秋道：“仆以为，此案尚有不明之处，覆治为宜。”
田广明入朝为大鸿胪前是淮阳太守，牧守一方，验治案情是常做的，在他看来，侯史吴的案子有太多的疑点了，不过，他也不是多事的人，没有人问，他也不会去多嘴。
……
杜延年也是深谙刑名的人，听到田广明这样说，他跟着就点头：“子公所言是也。”
田广明揖谢，杜延年也答了礼，随后才道：“然，当日正逢赦，左冯翊等之论亦在情也。”
——这是为王平与徐仁开脱了。
……
刘德当日奉诏治燕王案的人，这会儿自然有自己的立场，他是宗室，便对田千秋直言：“迁当属反者。且吴为弘羊故吏，又首匿迁，是否涉反事，亦未知，当以大逆抵罪。”
——田广明所言也正是指此。
……
杨敞说得最简单：“子孺、幼公之言甚是！”
……
中二石只剩下执金吾未言了。
壶信也是没有什么根基的人，又是元凤元年才接替马适建为执金吾的，素来不肯多言，这会儿也是被逼得没有办法了，才不得不说：“仆实不知刑法，然此子首匿罪人于先，遇赦方自出系狱在后，恐存侥幸乱法之心，亦有不敬之实。”
——这才是不鸣则已，一鸣惊人！
壶信这番话完全诛心之辞，尚未开口的一干博士，立刻交头接耳，窃窃私语，张安世等人也惊讶不已地望向壶信，田千秋更是瞪大了眼睛。
“……执金吾之意……吴乃大逆之罪？”田千秋不敢置信的反问。
壶信丝毫不曾动摇，再次认真地点头：“正是。信以为，其心可诛！”
壶信出身不高，入仕也只是卫士，不过，却不是愤世嫉俗的性子，但是，他素来不喜欢故意钻律令条规空子的人，因此，对侯史吴是真的不喜。
“君侯，元凤元年已有赦！”壶信看着田千秋，一字一字地说了出来。
——元凤元年十月的诏书已经说了：“其赦王太子建、公主子文信及宗室子与燕王、上官桀等谋反父母同产当坐者，皆免为庶人。其吏为桀等所诖误，未发觉在吏者，除其罪。”
壶信直言：“此子当日匿之，遇赦又出，不信诏书，大不敬！”
——这不是诛心之言，而是实事求是了！
注：依据《汉书.百官公卿表》，始元四年，田广明由大鸿胪迁为卫尉之后，并无其它人任大鸿胪。(未完待续。)