第五百二十一章 平衡(下)

明断天启 / 著投票加入书签

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    社会分工细化,这是人类社会进步的一个显著标志。而官员的文武之分,在社会早期是不明显的,上马为将,下马治国是常态。

    到了春秋战国乃至秦汉之际,文臣武将有了较为明显的区别,蔺相如与廉颇的将相和,汉初三杰的一文一武一谋士等等,文官做文官的事,武将带武将的兵。

    然而这一时期,朝堂上文武之分还没有彻底形成,也没有产生一种明显的对立。大将军何进统领天下兵马,却又能参与到政事之中,这在后世朝代是很少见的现象。

    然而随着时代发展,文臣武将之间的区分会越来越明显,全才会越来越少,专精一方的人才,在另一方面必然会有所欠缺。文武之间的对立,也将取代如今这种集团的对立,成为封建朝堂争斗的一种主流。

    而自宋以后,文官彻底压倒武将的情况占据了大多数,甚至在大明朝,当兵是一件耻辱的事情,好铁不打钉,好男不当兵。“书中自有黄金屋,书中自有颜如玉。”

    这种政局模式虽然对国家的稳定有着极其积极地意义,但却并不利于国家军事实力的提升。汉唐重军功,宋明看科举,虽然说的笼统,但两大时期政坛的区别却也正是有着如此明显的区别。

    虽然不喜宋明重文抑武的极端,但文武之间彻底的平衡也是很难实现的。大军之要首在粮草,而既然粮草受制于文官,武将在文官面前就很难挺起腰板说话。

    再加上武将的不稳定性因素太多,皇帝大多数时候也是偏向于倚重文官,毕竟承平之世多,危亡之时少,若是让武将在朝堂上坐大了,并不利于社会稳定。

    结合后世的经验,李澈对此也只是提出了一个设想,设立军机堂,与政事堂平级,互不统属。设四镇四征将军,再加一位大将军组成军机堂成员,地位与宰相平齐。

    皇帝为天下兵马大元帅,是军队最高统帅;军机堂日常事务则由大将军来负责。

    天下兵马遥归四镇将军统属,战时再临时任命四征将军领军出征,如初唐府兵制一般,但此时李澈还在犹豫,究竟是否要把屯田制转为均田制,进而彻底实行府兵。

    府兵制最大的作用在于形成兵不识将,将不知兵的情况,防止形成军头势力,也能减少朝廷的负担。这事实上与此时汉朝的军制是有冲突的,汉军以募兵为主力,京师禁军作为天子亲军,便如周王朝的天子六率一般。而地方上招募的郡卒,很多时候都会成为某位将校的私人部曲。更别说汉王朝官制是允许将军以及别部司马等军官自行招募从属。

    尤其是在如今这个乱世,将校带着私人部曲行军打仗,战后缴获除了上交一部分给自家主君外,其余尽数归他,是分给士卒,还是招募兵马,还是自己享受,都随将校之意。

    名义上军队的调动需要主公的批准,但事实上军队形同私兵,将领若是叛逃,很容易将自己的部曲拉过去。

    军队忠于主公,实质上是因为将校们忠于主公。

    可府兵亦有缺陷,这种制度对均田制依赖太深,但均田制度,以如今封建王朝的执行力,很难保证完善的落实。要不了多久便会出现崩坏,随之而来的便是府兵的流失,军队战力的下降。

    因为府兵是需要自备兵器等武具的,若是失了自家田地,哪还有能力当兵?事实上在贞观中后期,府兵制缺额的现象就已经很明显了,朝廷不得不采用募兵来填充空缺。

    这就是汉朝时期生产力发展水平带来的制度限制,如果要采用募兵制,以朝廷的能力,仅能常备如京师禁军这样一支数万人的精锐大军,并不足以镇守万里疆土,必须要依赖地方,那么势必会造成中央权威的削弱。

    可若是采用府兵制,则要面临可能存在的军队战斗力衰弱、兵源流失等问题。在这个时代无法避免土地兼并的问题,均田制的瓦解是必然的。

    李澈将难题扔给了刘备,而刘备此时又将此问扔给了荀彧,想知道这位“王佐之才”有何看法。

    听完关于府兵制的构思,荀彧惊叹道:“倘若早有此制,董卓谋逆、两宫之变、袁术篡权都是绝无可能发生的事,李明远当真非常人也。”

    董卓能够作乱,是靠着他手下的亲信部属;两宫之变,也是因为何进将禁军近乎变成了私兵;袁术篡权更不用说,若他没有本部兵马,也绝无可能抓住机会夺权成功。

    在府兵制度下,将军们是没有自己私人部曲的。

    刘备叹息道:“可如明远所言,三五十年内尚还好说,可若是延及百年,均田的崩溃是可以预见的,届时府兵又该何去何从?”

    “但若不实行府兵,他所构思的军制毫无可行性!”荀彧一针见血的指出了问题:“四征四镇将军,乃至于大将军是否仍然允许招收部曲?若有,与如今有何分别?若无,地方募兵,如何制约?

    朝廷养不起兵,故而不得不放权于外。可如今有了养兵的方法,又岂能继续沿用权宜之策?至于百年之后的事,太远了。秦言万世,二世即亡,能稳定百年,便是滔天之功,如何能奢求更多?”

    刘备有些讶异:“孤本以为文若会像明远一样,忧虑后世之事,毕竟文若看事情一向长远,怎的在此事上如此急迫?”

    荀彧沉声道:“两者自有不同。府兵崩溃,仍可采用募兵进行补充,相较于一开始便用募兵,其间终究是有百年大治。若弃府兵而不用,岂不是将百年后的问题移到如今?智者不为。

    而关于教化天下之事……既然大王能够壮士断腕,自行约束,臣自无异议。李明远或许真的不是变法强臣,若真的是法家弟子,此时此刻,恐怕会迫不及待的推动革新吧。”

    刘备微微颔首:“文若的意思孤明白了,且再等等,待官制改革完成,将来的政事堂会议第一件议案,便论一论此事吧。”