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开拓者营地的建设稳步进行着。
种田的时光总是那么的祥和，让人感觉时间不知不觉就过去了。
时间很快来到5月份，这段时间里勇前又开拓了几片农田，用来种植花生。他还仿照牡丹市那样建造了几座玻璃温室，用于种植番茄和黄瓜。这样，他们就能一年四季不断收获番茄和黄瓜了！
钢铁站那边暂时没有什么工作，他们之前生产的钢铁已经足够使用了，所以那边没有什么人。不过动力站这边还是有人的，他们的火车、农用机械、烧火做饭都需要燃料。
木材要留着做木板、盖房子、制作工具等等，所以对于煤炭的需求还是有的。
此外，动力站也能作为开拓者营地西面的前哨站。
这天，矿头楚岩一如既往地早起、洗脸、到公共食堂吃饭。等吃完饭后，他就要带着工人们下矿挖煤炭去了。
感谢尊敬的列车长，现在的他们有了工作，自己和家人都有了饭吃。他的妻子和女儿在农业区那边工作，仁慈的列车长也没有让他的大儿子下矿，而是让他去木材加工厂做一些安全的工作。
他这边的工作虽然辛苦得多，但是伙食也更丰富，主食管饱。营地那边的采集营地和猎人营地弄到一些好吃的东西，也会优先供应给他们。
比如最近那边就送来了一些野桑葚和野鸟，昨天他们美美地饱食了一顿，现在都还回味无穷呢！
吃完热腾腾的白粥和咸菜，揣上一块烧饼，楚岩准备下矿干活了。
不过就在这时，他突然听到大门口传来了嘈杂的声响，似乎是有人在呼救？
虽然动力站修了围墙，但这里的人手不多，楚岩他们也有义务加入到防御工作之中。于是他二话不说，抄起一把矿镐就带着工人赶到围墙的东门口。
阿列克塞正端着枪守在门口，而门外则是一名柔弱无助的女人。她的身边躺着一个浑身鲜血，已经陷入昏迷的男人。
“救命啊！求求你们救救我的老公！”
“他怎么了？”
女人有些语无伦次地解释道：“他......我们被老虎袭击了，他流了很多血，求你们快救救他！他快不行了！呜呜呜......”
“长官，”身边的士兵问道，“我们怎么办？”
阿列克塞检查了一下男人的伤势——男人的肩膀上被利爪挠了几道很深的伤口，用破布条简单包扎着。虽然基本已经止血了，但伤口已经化脓。男人还发着高烧，看起来十分虚弱，随时都可能有生命危险！
阿列克塞起身吩咐道：“去拍一份电报，我们需要获知勇前先生的意见。”
“是！”
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市政厅已经盖了第二层，勇前将二层的主要面积改造成会议大厅，用于处理各种大事或用于通过某项法案。
他不得不承认，自己只是个开火车的，并没有太多治理领地的经验。
因此他才建立了这个“议会”，并将营地里的知识分子全都拉了进来，让他们一起参与进法律的重建之中。
之所以给“议会”打双引号，是因为这里其实并不仅仅是立法的地方，还有着公开审理等作为“法庭”之类的作用。毕竟他们现在条件比较差，能省则省。
勇前坐在高台上的主位，台下半圆形的空间中坐着许林、仕杰、浮士德、卡琳娜、本雅明一众知识分子。此外，他还找来了和治安方面有关的老张、卡钦斯基两位军人代表。
这里刚刚建好，还没有什么装饰，唯一的家具也就是几排简单的桌椅。勇前屁股底下依旧坐着他那张白色塑料椅，显得有些违和甚至说荒诞。
但是这并不妨碍开拓者们的诸多伟大法律，就是从这里诞生的。
在得知动力站那边的情况后，勇前紧急召开了会议。
勇前解释道：“事情是这样的——阿列克塞说那边陆陆续续出现了一批难民，他们之中有不少身体还带着伤病，人数目前看来起码有50个左右，而且还在迅速增加。”
许林：“他们是从哪来的？”
勇前：“据说来自东面的沿海地区，他们声称遭到了倭寇的袭击，无力抵抗只能被迫逃亡。”
许林：“倭寇？”
众人议论纷纷起来。
“他们怎么会出现在这里？”
“他们应该威胁不到我们吧？”
“我觉得我们应该先考虑帮助那些可怜人的问题。”
勇前咳嗽了两下：“本雅明先生说得对。不管那些倭寇出现在沿海地区是什么原因，我们现在要先考虑的是那帮难民的问题。首先是——我们要不要帮助他们？”
本雅明：“那当然，我们不能见死不救。”
卡琳娜：“我也觉得我们应该帮助他们。”
老张：“请神容易送神难，让他们进入营地后恐怕就没有容易送走了。”
勇前：“问题就在这里，我们距离收获作物还有一段时间，平白无故多出那么多张嘴不是件小事情，而且最重要的是治安方面更是如此。你们几个都是我信任的人，我也不瞒着你们几个——其实我还藏了50吨食物的战略储备，所以到底要不要帮助他们，由你们决定。”
听说还有那么多粮食储备，现场除了许林外的众人都是一惊，但是也很快打起了算盘。
他们的土豆会在6-7月份收获，小麦稍晚一点，玉米则要到8月份收获。高粱他们种得不多，可以忽略不计。
也就是说，他们的食物大概还要再撑2个月时间。
他们现在的人数如果粗计为150人，按照现在标准餐每人1.5斤食物的消耗，两个月需要消耗斤食物，也就是6.75吨。
这个数字远远低于勇前的战略储备。因此得出这个结果后，大家都认为他们这边有能力救助那些幸存者......但现实真的会如数学计算般那么顺利吗？
勇前提出了三个“外来者”草案，可以简单概括为：宽松、普通、严格。
宽松：接纳所有外来者。
普通：只接纳那些具有能力、身体相对健康，具有较高价值的外来者。
严格：拒绝外来者，只接受少部分的高端人才。
投票结束后，算上勇前的那一票最终的结果是4：3:1。
勇前投的是“普通”标准，虽然结果并不如他所愿，但他有权决定法案最终是否通过，因为这是一种“半民主制”投票。
不过他最终并没有动用这项权力，而是通过了草案，并和与会者将其完善为最终的正式法案。
人口多一点也是一件好事，有助于他们的发展，这也是他存那么多家底的原因。
不过这种宽松的接纳态度肯定会引来某些麻烦，其中显而易见的就是治安方面的问题。
因此，勇前很快就现场光速提出并通过了几项关于治安的法案，明文规定禁止了斗殴、杀人、偷窃、抢劫、诈骗等等犯罪行为的法律和量刑。
这其中还有几项着重强调的：非法入境、隐瞒或包庇传染性疾病感染者、在非指定地点取用水源等。
其中卫生方面的规定变得史无前例的严格，饭前不洗手都差点成了重罪，最后也就只是打20大板“而已”。
此外，他们还通过了“民兵”法案。让一些信得过的非职业战斗人员——如仕杰、浮士德、斯蒂芬等人也拥有合法持枪权，并可以在日常生活中担任一些维护治安、调解矛盾、参与防御等工作。