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八月中旬，大运会临召开之际，市政府召开了年度第13次政府常务会议。
会议由市长黄海川主持，会上，进一步审议通过了文化兴市、体育强市的若干政策，会议决定，结合江州自身产业和资源优势，把现代传媒业、动漫游戏业、设计创意业、文化休闲旅游业、文化会展业、广告创意业等行业作为文化创意产业发展的重点领域，并实施相应的政策和资金扶持，有效地促进相关行业的快速发展。
会议同时决定，在江州市本级财政设立市文化创意产业专项资金、动漫游戏产业扶持资金、文化旅游资金等多项有关促进文化创意产业发展资金，通过贷款贴息、项目补助、资助和奖励等方式，扶持各类文化创意产业发展，同时积极支持国有文化企业转企改制。
会议持续了一个多小时，上午十点开的会议，十一点多时，会议依旧在继续。
黄海川这个市长，在会上第一次系统阐述了自己发展文化产业的理念，比起上一次的会议，黄海川这次完整提出了文化产业发展的指导思想、方向和产业架构，洋洋洒洒的长篇大论，首次将黄海川推动江城文化产业大发展的野心展露无遗。
尽管黄海川的讲话稿有一部分理论出自市政府研究室之手，但最核心的观点却是黄海川亲自操刀，而市政府研究室送来的稿子，黄海川更是亲自润色之后才定稿。
这一次，关于江城的文化发展定位也首次写进了纲领性文件当中，要努力将江城建设成为‘区域性文化经济中心乃至东部沿海地区文化中心’，这一目标的确立，也正式宣告了黄海川的施政纲领拉开了序幕。
不过只要稍微有心的人便会注意到，相比前后几次黄海川字里行间的重点都着墨在文化产业发展上不同，这次，黄海川的讲话当中提到了‘体育强市’的概念，而副市长江冬云，更是精心准备了一份讲话稿，在会上再次重提了打造竞技体育项目职业化发展的目标。
事实上，这已经不是江冬云第一次在政府常务会议上提出要打造竞技体育职业俱乐部的目标，在上一任市长耿敬毅还在任时，江冬云也多次提及，但却没能得到耿敬毅的响应。
江冬云的讲话是在会议进行到最后时刻时由黄海川突然点名的，而在江冬云讲完后，黄海川的目光更是扫视了在场的人一圈，笑道，“江副市长分管体育方面的工作，她对建设竞技体育职业俱乐部一直都有十分迫切的愿望，大家都有什么看法？”
小会议室里有短暂的沉默，先是黄海川点名让江冬云讲，而江冬云又恰巧精心准备了发言稿，众人不用猜也知道江冬云事先是跟黄海川通了气，并且还获得了黄海川的认可，否则黄海川就不会点名让江冬云讲。
既然黄海川对江冬云提出的建设竞技体育职业俱乐部的想法颇为认可，那么，在座的人要怎么发表意见就要认真思量了。
因为上一任的市长耿敬毅对这个不感冒，再加上傅建家对此也不是很积极，所以每每谈及这个议题时，众人也都不怎么上心，其实也怪不得众人，江城的市领导班子成员，平均年龄是48岁，这还是因为有黄海川这个年轻市长的加入，这才大大拉低了平均年龄，否则上一任市长耿敬毅还在时，这个数字是52岁。
在场的人当中，最年长的当属副市长朱清辉，今年已经58岁，已经差不多到了退居二线的年龄，而除了黄海川之外，哪怕是最年轻的一人，年纪也达到了47岁，那便是市政府秘书长尤星照，至于常务副市长孔正良，今年也有53岁。
毫无疑问，在场的人除了黄海川，几乎都差不多是年过半百的人了，要说到业余的体育爱好，除了有些喜欢附庸风雅去打高尔夫，还真没几人对体育项目有浓厚的兴趣。
当然，众人不感兴趣只是一方面的原因，另一方面的原因，也是很重要的一个原因，那就是江城历来缺少体育文化和氛围，没有大球市支撑，一个职业体育俱乐部想要发展起来是很难的。
“黄市长，要建设职业体育俱乐部怕是没那么容易，以前咱们江城，也不是没有职业俱乐部，就说最受欢迎的足球运动吧，早年还没有中超只有中甲时，那时候咱们江城也有一支甲A球队，当时俱乐部是由咱们政府和企业共同参与组建和运营的，那时候球队也曾取得过一些成绩，但最终还是没能经营下去，一是缺少资金，二是江城本地的球市并不火热。
一场球赛，可以坐一万多人的体育场，到场观赛的球迷经常都只有几百人，球票能卖出去的寥寥无几，没有球票收入，国内的职业体育俱乐部又缺少商业运作的环境和氛围，也没那个市场，所以一个职业俱乐部没有持续的资金投入根本就玩不转。”
说话的是副市长副市长朱清辉，已经快退居二线的他，也比较敢说实话，对于建设竞技体育职业俱乐部，朱清辉一直都觉得想法是好的，但要实施很难，政府不可能独立去运营一个职业体育俱乐部，而要是引导社会资本参与，倒是会有企业愿意接盘，但在投入金额比例以及俱乐部运营事宜的协商上，政府和企业双方却是很难达成一致了。
“九十年代的时候，甲A火爆全国，咱们江城在那时候也有甲A的球队，当时很多地方都球迷自发组织的专业球迷协会和团体，就咱们江城没有，最后还是体育局和俱乐部出面去引导成立，所以咱们江城的老百姓，还真是少了点体育细胞。”孔正良笑了笑，那时候他还是市政府办一个普通的主任科员，也还年轻，当时因为很多人看足球，他也跟着看，也谈不上喜欢哪个球队，反正就是看大家乐呵，自个就去跟着凑热闹，对当时的情况，孔正良的记忆是颇为深刻的。
“现在职业体育的商业资本运作已经跟以前不可同日而语，只要咱们市里真的有心搞一搞的话，我相信还是会有大企业愿意出面的，至于说球市和球迷，我觉得吧，这个并不是主要问题，俱乐部还没搞起来，你们就担心那个，想得太远了。”
江冬云出声了，看了朱清辉和孔正良一眼，继续笑道，“咱们可以拿恒大举例，平时除了恒大的铁杆球迷，我相信很少会有球迷会去经常看恒大的比赛，但当恒大打出了成绩，甚至打入了亚冠决赛圈时，那一刻，全国的球迷都同时成为了恒大的球迷，哪怕是平时不喜欢这支球队甚至平常不关注足球的，也因为恒大打入决赛而关注起了恒大的比赛，所以所谓的球市和球迷，我觉得咱们现在没必要去妄下断论。”
江冬云一开口就反驳朱清辉和孔正良的话，她是最迫切希望市里大力推动职业体育俱乐部建设的人，自然不希望别人反对，而现在黄海川也明显对此流露出了一些兴趣，江冬云更不愿意错过这样的机会。
此刻的黄海川，静静的坐着，并没有急着讲话，看到众人有争论，黄海川心里头是高兴的，一件事情，黄海川认为有争论有分歧未尝不是一件好事，话不说不清，理不辩不明，有争论，大家把话都拿到台面上讲，这也是集思广益的一个过程。