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甘宁在吕宋岛上探索野人，在这里他又发现了很多的商机。
第一就是吕宋岛的百姓，这里百姓生活很是艰苦，大多数开智的人祖先都是六百年内从东土神州来的，因此对大汉很是认可，他们都愿意跟随船队回大汉，尤其是在甘宁他们答应能给他们寻找工作，或者他们愿意种地让他们会大汉去耕种。
其次是这里的海中产物，吕宋相比大汉沿海一年中除了七月和八月，风浪都比较小，而且众多岛屿之间都是浅水区，大多都是不超过四米海水中水产很是丰富，尤其是一些岛屿上椰子蟹非常容易抓捕，这种陆地蟹因为吃椰子长大，肉中拥有淡淡的椰子香，平时有人在大汉南部沿海区域遇到椰子蟹，都是会卖上比大龙虾更高的价格。
在海岛上停留了半个月时间，甘宁踏上了大小三十多个岛屿，在这里发展了很多有意思的事儿，并且有一处岛屿上一千六百多人愿意跟随舰队回大汉，这让来士兵们有把大汉百姓接回家的感觉。
“甘将军，这处岛屿上到处都是海鸟，这些海鸟看见人也不害怕，那一片区域全都是鸟蛋，还有那一片悬崖。把这些鸟蛋全部收集带回去也是一笔不小的收入。”一名旅长探查完一片岛屿，回来给甘宁汇报道。
“全都是宝贝啊！这里随便带一些东西回去都能卖不少钱。你看那些白色的地面，刚才我去看了下，那全都是鸟粪。
这种沉淀了不知多少年的鸟粪，经过了充足的发酵，可是最好的肥料。这一吨拉回去与其他生物肥混合后粮食收成会高很多，一吨最少价值数百元。”甘宁指着海岛说道。
“如此这一片岛屿到处都是鸟粪，我们就是拉几十年都拉不完，这要值多天钱？”旅长惊讶说道。
【伏羲号】可以承载上千吨货物，这运输一趟鸟粪都能够赚取百万元，从这里到大汉半個月走一趟，一年就算运输也能赚取千万元，如此生意让人想起来都要眼红。
“所以从一开始，陛下就让我大汉海军先探索海外基地，并且今年要任命新的海外总督，我们海军发现有价值的岛屿，到时候可以派人先占领，与商会合作让他们负责开采，那么这一切都会成为我大汉的，我海军也会跟着喝口汤。”甘宁笑着说道。
“任命海外总督，陛下让将军你带领大汉舰队前往罗马帝国，想必海外总督甘将军也是第一人选。我大汉总督负责地方军务，如此海外总督权力应该是最大的才对。”旅长看着甘宁说道。
“这可不一定，伯符水战领军能力不在我之下，云长、幼平水战能力也不差。
看陛下给出的世界地图，就算我们海军不停的探索，恐怕几十年也是探索不完，到时候陛下可能会把海外分成很多区域，让一名绝世武将负责一片区域。”甘宁道。
“对，如今大汉还不允许商队拥有先进的大船，明年麒麟商会才会拥有五千吨以上的商船，等到大型商船普及应该还得三年以上时间。
这个世界如此之大，没有人的岛屿多的是，我们应该抓紧时间这三年时间内把有价值的海岛全部占领了，要不然让商队们发现后，我们可就亏大了。”旅长如今觉得这个世界没有人探索的区域应该都是他们的，就这个岛屿，他们与大汉商会合作一年赚取和几千万不是问题，朝廷到时候分下来他们也能有数百万，每名士兵一年就能多数百块，他作为旅长最起码有上千收入。
“我离开的时候，陛下曾笑着告诉我这个世界很是丰富多彩，如今我可以去探索了。我如今也是才明白！
我们今年就别回大汉了，把这一片区域所有岛屿情况都统计出来，在大汉给麒麟商会以外其他商会出售千吨以上商船的时候，我们必须把这里所有岛屿探查清楚，值得开采的到时候都派人驻守，然后后让内阁去与商队去谈，到时候我们每年坐等分钱就行。”甘宁笑着说道。
一个旅探查一片海域，在探索海域的路上也不是一切顺利，一些岛屿上的原居民对他们敌意很大，还有一些岛屿上拥有很多的毒虫与野兽，海军也是不时有士兵失踪。
还好海军士兵实力都很高，而且他们的侦查部队都是有火枪的，各种海岛上危机被总结出来以后，海军伤亡这才开始减少。随着探查的深入，甘宁在这片海域找到很多大岛，一些大岛上人口都有超过万人的，其中最大的岛屿吕宋岛面积超过十万平方公里，岛上人口超过三十万。
吕宋岛上开始众部落统治时期，他们也都知道在大海的东部，有一个庞大的帝国叫大汉帝国，那是世界上最强大的国家。
甘宁与岛上各部落接触，他知道吕宋岛上盛产椰果与稻米，这里的稻米品种都不好，或者说这里的人还没有粮食品种这一概念，因为气候温和潮湿，随便在地里撒下粮食种，都能有不错的收获，想起周围岛屿上的鸟粪，甘宁有了一个大胆的想法。
吕宋岛与周围海岛上最值钱的还是香料，这里香料运送回大汉有上百倍的利润，随处看见的椰果送回大汉也能卖出不低的价格。
这些原居民在甘宁眼中就是免费的劳动力，如果把吕宋岛利用好了，每年赚取十亿利润不是难事。他们可以从大汉运来优质的水稻，利用大汉先进的肥料制作技术，完全可以种出可供千万人所用的粮食，这是多大的利润。
而且即使他们不占领这里，以后等商会发展这里的价值，必然也会如此去做，想到这里甘宁与海军团长以上军官在一起商议。
“我们是大汉海军，主要任务十包围我大汉在海外的利益，保护商队安全，我们的工资都是大汉军务部发的，如果这样做了，那与海外自立为王有什么区别。”海军一名团长义正言辞的说道，他不同意这么做。
“关键是我们不这么做，其他商会发现这里以后也会这么做，我们作为大汉士兵绝对不会背叛国家，那些商会为了利益可是什么事儿都做的出来，他们或许会在这里建立自己的势力，如此对莪大汉才是他大威胁。”二旅的旅长看着甘宁说道。
甘宁听到这里也是皱起了眉头，大汉有明确规定，军队不能自己经商，如果他们海军开了头，刘辛会怎么想？
“吕宋岛有香料，带回大汉利润有百倍以上，这还是陛下告诉我们的。这里的一切陛下肯定早就知道，我们看到利润陛下能不知道吗？他是否会愿意我还多独占这里？”一旅旅长开口道。
“肯定不愿意，陛下让我们占据这里，还不如让麒麟商会来，麒麟商会拥有十多个保安团，拿下这里一点问题斗没有，可是陛下为何不让麒麟商会探索这里，让是让我们海军来？”三旅旅长问道。
所有人都是开始思索，利益放在眼前如果不抓住，谁能甘心，可是如果让刘辛不喜了，他们可是不愿意去做。
“我想这应该就是陛下对我们的考验了，我们很多人成为水师军官也都几年时间，时间短的也不过三年。水军与陆军有很多的不同，将要面临的危险与诱惑也是不同，我们我们只回想下陛下在海军建立时候对我们的嘱托，就能够做出选择了！”一名团长这个时候开口道。
“对，我们是大汉海军，是大汉海上捍卫国家利益的利刃，怎可心思全放在钱上？我们每个人每年工资都是超过千元，足够家人生活，如果眼睛再盯着不该属于我们的东西，那就对不起陛下，对不起朝廷、对不起大汉百姓了。”又一名团长义正言辞的说道。
“我只是与大汉商议在大汉律令范围内能否利用好这里的资源，本将军受陛下之恩，从蜀郡开始就一直跟随陛下，幸得陛下看中才突破绝世，就算身死也不会背叛陛下。
既然大家都觉得吕宋岛的一切我们不该多考虑，那么等吕宋岛写一片区域探索完毕，本将军把这里一切汇报给陛下，让陛下定夺就可。”甘宁义正言辞的说道。
可是很多军官看甘宁眼神已经有些不对。他们可都是从大汉军事学院出来的佼佼者，忠于刘辛，忠于朝廷，忠于百姓那可是他们的信仰。
甘宁本是水贼出身，想法与那些学院出身的军官是有不同的。统一了想法甘宁与各旅团长一起商议接下来对吕吕宋岛区域的探查任务，并且把每天探查的东西全部汇总，吕宋群岛是一片宝雪区域，这里养个上千万人没有一点问题，而且这里周围很多海岛还都是无人岛，经过十多天的探查，甘宁已经对吕宋岛周围五十里的所有岛屿进行了探查。
时间已经进入十一月，在大汉北方很多地方已经进入冬季，而吕宋岛气候还是非常的温和，这近一个月时间的探查，吕宋群岛有人居住的岛屿基本都已经探查，甘宁决定回一趟燕京，他现在回华氏港，赶春节能到燕京城，在燕京城待一个月后又得去吴县准备，等大汉水军第一师从华氏港回来，再一次前往罗马帝国。
大汉水军第一次出远海，经历可谓非常的丰富多彩。很多的军官与士兵都是看到了这个世界不同地域与气候，这对大汉来说是新探索的开始。
新汉七年十二月，刘辛在大汉学宫内给大汉武将特训。随着大汉军力的不断发展，大汉武力值超过95点的武将越来越多，今年特训人数已经超过二百名，刘辛除了每年固定的讲课，给所有人讲述脱凡境的不同，然后给你每个人特训，使用【水晶球】、【训练卡】、【技能书】、【突破卡】四大组合，大半武将实力都得到了显著的提升，其中两人忠于突破绝世，这让刘辛很是欣慰。
突破绝世分别是庞德与卫钦，卫钦能够突破刘辛非常的高兴，这可是最早跟随自己的老人了，今年如果无法突破，明年开始卫钦身体会走下坡路，再要突破就和你难了。庞德实力比张绣、夏侯惇、张任万差很多，他能够突破原因与卫钦一样，两人在使用【水晶球】的时候，体内真气差不多都快北抽光，可以说为了突破那是真的拼了命。
卫钦突破那可是昏迷了三天，刘辛费劲功夫才保住他的性命，最后等卫钦醒来的时候，他却是终于突破绝世。卫钦突破没有任何异象，这让刘辛知道原来武将进入绝世也可以没有异象，或者说将星这几年降临次数太多，已经没有太多的能量帮助非星将突破，刘辛明显感觉到将星这几年存在感越来越小。
将星不再轻易展现，也有可能是三国时期旁刘辛提前结束，星将难以发挥作用所以将星隐藏。无论怎么说，突破绝世难度是越来越大，刘辛各种宝物用上整个大汉上亿人，也难有人能突破，整个大汉如今才18名绝世武将。
腊月三十最后一天，刘辛在政务府听取诸葛亮做出的报告。今天内阁主要颁布四项规定，这可都是会对大汉未来影响巨大的心政策。
第一政策就是大汉43州的建立。明确各州州牧府与朝廷的之间的权利、义务划分，未来地方权利大多都在州牧府，各州拥有建立地方法令，自行决定人才选用办法，决定地方军队建设的权利。
如此州牧府权利大大提升，将会与朝廷一起双层管理大汉百姓。但是地方的一切体制与法令都必须在朝廷大框架之内。所有州的州牧五年一任期。
第二件事情是八大总督的任命，不出所料，关羽、赵云、马超、周泰、孙策、张飞、黄忠、徐晃八人为大汉八大总督，总督主要负责管辖区域一切安全，同时还有监督地方官员的责任。