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诸将请战,太子丹沉吟不语。
四周之地,取之不难,关键是后续之治。北面扶余等九貊之族,远未开化,引导农耕,教化部民,实非易事。
关键还是人太少。
改变一个部族的风俗习俗,语言文字,绝非三五个月或者两三年就能完成的事情。这需要做大量的教化和引导工作。绝对是一个长期而艰巨的任务。
做好这件事,不但需要稳固的统治基础,更需要不断的投入教化和训政力量。
而缺的恰恰就是这些。
武阳城中,确实有不少各门各派的学者游士,但这些人,多是为富贵而来,想进入朝堂学府坐而论道,那肯定是大多数,肯跑到这蛮荒之地教化庶民,来自讨苦吃的绝对没有几个。
占领其地,因其风俗而治之,当然就简单的多了,但不能在文化上取得统一,所谓非我族类其心必异,只怕现在发展的越快,将来后患也就越重。
东北之地和大漠不同,大漠南北,乃是天然的游牧之地,这东北可是极为富饶的宜耕黑土地呀。
要是不能以农耕占领这大片黑土地,则将来渔猎之族,必将成为中原的大敌。从高句骊到女真,莫不如此。
太子丹笑笑,道:“诸卿请战,为国效力之心,我自知之,战非难事,还是治理之道,不可不预先谋之。”
这是个大题目!
堂中之人都还未及思索此事,听太子这般说,都是低头静思。
陈余略略一顿,拱手道:“臣有一见,或许可行”
“东、北诸部,或为貊,或为秽。随风俗各异,却也知些农牧之事。只是诸部分散,各有君长,不服王化。”
“以臣之见,或许可将辽东、辽西屯田之兵选其三成北上,大军扫荡,杀其豪壮君长,劫掠其部民,先送入屯田军中为奴,以耕作为业。”
“如此屯田之人数目不减反增,……”
陈余当然知道,太子的主要目标还是以秦国和中原诸侯,所以辽东、辽西之地,更多还是要靠自己的力量。
这两年来,陈余和太子丹多有书简来往,彼此也曾讨论过这北方的征伐治理之道,陈余对太子的了解还是比李信和卿陆两人多得多了,所以太子提出大题目,陈余的对策也就说了出来。
陈余的对策说简单点,就是以战养战,同步同化。而且和在北方诸万户实行的还真有些相似。
如今辽东、辽西,足有六七万屯田兵马,都是原来的秦军降卒。
这其中那些头一批的,都已经配了草原各地掠来的女子,在屯田之处成家,虽然还是按照屯田兵马进行管理,但已经开始享受日常的家居生活,虽然还偶有思乡之念,但此处已经成家,军心自然大定,也逐步认同了自己燕人的身份。
而新来的那些降军将卒,还全是军事化管理。
这些士卒在最初,逃脱了战场被杀和战后被处置的危险,对于自己作为战俘的处境还是颇为庆幸的。
但人心总是不足的,面临生死,有生即可,一旦活下来,可就想的要更多些了,比如能不能将来回家等等。
或许短时期的一两年内,老老实实的屯田没问题,可长久下去,总不是个事。
用这些兵马去和秦国大军对战,太子丹目前可没有信心这些军卒有足够的忠诚。
那就要考虑这些人的出路和安置。
所以陈余的方法是,从屯田兵中选拔一部分精壮出来,杀向扶余等秽貊部族。
秽貊部族虽说骁勇,但一来兵器落后,二来分散,能对抗的人数差的太多,被大军所破乃是必然之事。
每打破一个部族,或许东西抢不了太多,但其丁口,那都是财富。
初期可以将虏获的这些部民全部变为奴仆,运回屯田之地,分入屯田军中。
有留守的屯田大军在,人数又多,这些奴仆学习耕作,跟着屯田那是一点问题都没有。而且周围的环境,也足以将这些奴仆语言和风俗都给同化了。
有留守的,还有抢夺回去的奴仆,那么屯田的数量,肯定会不断增加,也足以供养前面大军的征战。同时因奴仆的增加,也可解放出更多的屯田兵马出来征战。
大军夺得地盘越多,送回去的劳力也就越多,就可以抽调更多的力量北上,随着大军的前进,选择水足地肥的地方,修筑城池,建造房屋,并在周围屯垦。而新的的俘虏则留配在此,为诸军之奴,耕作。
这些奴仆,日常耕作,到了冬日,还可随军渔猎,这样一来,仗打的越多,钱的地盘也就越多,虏获的人口也就越多,而诸军将士,则渐渐都成了拥有奴仆耕作劳动的军功地主。那么无论是驻守还是征战,自然积极性也就越高。
况且随着征战的进行,肯定还能从哪些被杀的族帅君长手里,获得不少的女子,将这些女子,配给将士为妻妾,则这些将士也会都安下心来。
这些将士,不但带领着奴仆耕作,还同时成为诸部之民移风易俗的榜样,引领者诸族部民诸部接受中原华夏的教化礼仪和各种生活生产方式,成为华夏之人。同时随着地位的上升,生活的好转,又可以将这些将士转化为忠心耿耿的军功地主阶层。
可谓一举两得。
作为燕国来讲,虽然这开始的三四年辽东辽西大力扩张的时候,并不能给燕国贡献什么太多的物品和丁壮,都用在本地自我发展,但过上几年,则这些归化之人,绝对都是精兵之源、赋税之地。
当然,大略如此,到底如何分配战俘女子,如何给屯田将士划分土地,都需要斟酌。
虽是大略,不过这条思路确实不错。
跟着陈余的思路,贯高又补充了一下,道是诸部所俘虏,虽是为奴,但也不可纯粹耕作劳役,这亦是国家精壮,同样要纳入户籍管理,冬季同样可以参加官府劳役,只是劳役的抽调和庶民不同,需要和屯田军的行动协调罢了。其精壮者亦可逐步抽调入军,如能立下战功,同样可以转为庶民,开其晋升之路。
荆轲也道,这北面诸地山林颇多,可从军中,选拔技巧之士,教以制作之法,亦可砍伐树木制作器物。
说到制作器物,太子丹忽然想起,这辽东之地,乃是煤铁储藏丰沛之处,后世的鞍山、本溪、抚顺,都是煤铁之都,如能在辽东开矿冶炼,岂不是大善?
不过这具体的位置,太子丹可一点也不知道,所以太子丹也只能提点一下,道:“诸貊族所用,仍多是石、骨之物,甚少铁、铜,我观辽东之地甚广,多木,如能得矿,大兴冶炼,不但可供辽东之用,亦可卖于北面诸万户。”
“这襄平往南之地,卿等可瞩目一二,或有所得。”
襄平乃后世辽阳,往南不远就是后世鞍山所在,太子丹别的不清楚,但鞍山和本溪有铁矿还是很清楚,至于具体位置,那就不管了,让这些臣僚们慢慢操心去吧。
太子丹又对众人道:“陈卿之策,大有道理,我看辽东之战,亦可先北后南,朝鲜那里,暂时不动也罢,反正为地势所限,朝鲜亦不会有甚大变。三两年内平定北方,然后一举南下即可。”
“诸卿可就陈卿之策,详细议定逐项,待我看过,送给朝中颁令执行就是。”
“北面之地,西面乃是我诸万户所在,日后兴兵,可让杜旗自呼伦东下,即可断了诸族北上之路,又可趁机扩大呼伦万户土地丁口。”
“诸族之北,有肃慎之族,既有渔猎,亦有农耕。或可同时得之,杜旗那里,亦可试用陈卿之法。”
说完政策,自然要考虑人事,卿陆乃是老臣,出征之军,又要以辽东为出发进退根基,太子丹遂下令,组建定夷将军府。
以卿陆为定夷将军兼辽东郡守,统一指挥征战之事。以陈余为佂东右将军兼辽西郡守,兼理屯田和诸军和将佐抽调、战俘配用,辎重调配等事。以李信为佂东左将军,主任前线直接征战指挥等事。
许芝自得太子丹信任,改进农具、完善农耕,颇为有功,后来桓齮率军东来屯田,许芝曾亲来各郡,指导屯田兵马开沟渠,整田地,后来许芝被太子调回武阳,陈余这里,却还留下了几个许芝的亲传弟子在。太子丹吩咐,以这几人为屯田参议官,随军行动,指导日后选址建城、开垦等事,如有成效,视同军功。
同时又在宾客郎官当中,选了一些人留在辽东,充入定夷将军府为僚佐,协助办理征伐和政事。
说完征伐之事,令众人准备各自去办,太子丹又问卿陆,这辽东议政院之事办的如何了。
卿陆迟疑一下,道:“回太子,议政院之事,臣实有疑问。”
“如今征战纷纷,乃大争之事,各地守将,非有威权,不得善其事,而议政院之设,事决于多人,众说纷纭,下不知所从,臣实不解其利在何处?”
太子丹看着卿陆,叹了口气,道:“卿肯明言,乃忠心之人,唯不知其中深意也!”
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