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第23章限制党项（2）
“王爷所说不妥啊。您的意思无非就是府兵制，让这些百姓农闲练兵，农忙耕种，战则出征，平时务农。天下安定的时候，用这种方法或许还行，天下战乱之时，朝廷应该有一支时刻警惕，随时都能出征的军队才行。特别是关中的西北面，党项等外族，善于骑射，攻城略地，速度极快。如果是府兵制，还没等咱们组织好军队呢，敌人已经打劫完逃之夭夭了。所以，在下以为，府兵制不可实行了。”王朴说道。
郭荣皱着眉头想了想，王朴的话有道理是有道理，可是，如果不实行府兵制，那么就要有常备军队了，那对于国家的财政来说，恐怕压力就大了。以关中（五代时的陕西植被还是很好的，青山绿水，气候适宜，不像现在的黄土高原）来养天下，进而争霸天下，恐怕难度会很大。在中原打仗，说到底，还不就是打钱、打人口嘛。现在南方的人口已经不少于北方了，而且南方还不像北方经常发生战乱，经济基础要好一些，这么大的经济压力，恐怕不是关中一地能够承受的了得啊。郭荣说道：“王先生，如果不实行府兵制，这那么多的青壮年劳力，全部种地，是不是太过于浪费了啊。再说，只靠关中防守或许还可以，要争霸天下，恐怕就不行了啊。”
“王爷，在下的意思是把这些人一部分留在永兴，一部分迁移到鄜州（今陕西富县）、延州（延安附近）去。”
“到哪里？”郭荣愣了，哪些地方不能说贫瘠，可是，自中唐以来，国事日衰，那些地方不仅有汉族的百姓，而且还迁移不少外族的百姓，比如党项的野鸡部落、杀牛部落等，迁移到那边去。。。郭荣眼睛一转，他明白了王朴的意思，与其被动的防守，强化中央，倒不如强化边疆，让敌人不敢入侵。
郭荣笑道：“王先生的意思是说，咱们在鄜州、延州分给这些迁移的百姓肥沃的土地，让他们难以放弃，这么一来，如果有外族入侵，他们恐怕会自己组织起来反抗？”
“王爷这只是其一，毕竟那些地方虽然有外族人在，可是朝廷威严尚在，那些外族也不敢随便生事，迁移百姓的安全还是有保证的，可是，外族想来彪悍，而且善于骑射，咱们的百姓迁过去之后，可以由官府下令，让他们家家养马，时间一长，这些百姓的骑射功夫也不下于外族。到时候，咱们就可以从中征兵，很快就能建立一只骑兵部队啊。”
“妙，妙啊，古之诸葛也不过如此啊。”郭荣由衷的赞道：“那移民的安置，就有先生全权负责了。寡人则下令重组白衣军。恩，我想把匡胤、彦超他们调回来，先生以为如何啊？”
重组白衣军，事实上是强干弱枝了。自从唐玄宗设立节度使的官衔之后，这藩镇就算正式登上了历史的舞台，中唐、晚唐的历史就是唐王朝政府与藩镇之间斗争的历史，而五代史也是藩镇与中央的斗争史。节度使掌握着藩镇的军权、政权、财权，三权于一体，权力极大。唐玄宗设立节度使，是为了对付边疆少数民族日益猖獗的骚扰，让节度使有权力随时出兵打击入侵的敌人。在打击敌人入侵、扩张领土这方面，节度使是起过积极作用的。可是，唐玄宗最大的错误在于，让少数人一人兼数职，比如安禄山，就兼任了范阳、平卢、河东三镇节度使，这么一来，地盘扩大了、实力增强了，野心也就随之而来，随着安禄山、史思明的相继造反，唐王朝中央权利大大的削弱，让藩镇最终拿到了人事权，节度使的更替，有藩镇自己决定，而中央只能赞成（不赞成的话，藩镇要么反叛，要么就不理中央）。
这一百多年的藩镇历史，到了五代的时候，已经引起中央政权的关注。中央有意识的削弱藩镇的权利，再加上中原战乱频繁，很多强有力的节度使们都在战乱中烟消云散，尘归尘、土归土了，中央渐渐的抓到了人事权。在五代时期，中央对付藩镇的主要方法有四个：分散、调任、滞留、平叛。分散的意思是，把节度使的辖地给缩小，过去一个节度使的地盘，现在把他分成五六个，势力自然就下降了；调任的意思就是，迅速的调动节度使，让节度使在地方的时间大大的缩短，使节度使根本没有足够的时间在当地建立威望，比如郭威刚刚当上皇帝，就任命滑州节度使郭崇为宋州节度使，陈州节度使药元福为晋州节度使，相州节度使李筠为潞州节度使等；滞留的意思，则是指这个人有节度使头衔，但是却不到节度使驻地去理政，比如后周的曹英是曹州节度使，可由于他还担任着侍卫步军都指挥使的职务，所以曹英只能是留在汴京，而不能去曹州。第三个就是平叛，调任令下达了，那人不听从，就快速出兵，把他给灭了，比如慕容彦超。
可是，正因为中央这些削弱藩镇的政策，确实让节度使的权利降低了，可就像春秋后期那样，诸侯权利在卿大夫，卿大夫权利在家臣，节度使是没什么权利威望了，可是各个藩镇的镇将的权利却增加了。
为了避免镇将们坐大，郭荣提出来强干弱枝。这是什么意思呢，就是以扩充禁军为借口，削弱藩镇。禁军，顾名思义是保护皇帝的军队，在过去禁军征兵和藩镇征兵是一个样子，贴个告示，招收百姓入伍巩固国防。而现在，禁军扩充不再是招收百姓了，而是直接从藩镇里面招收，也就是把藩镇的精兵强将，全部征收到禁军里面，同时，还不允许藩镇扩充兵力，这么一来，天下的强兵都是皇帝的私军，藩镇的兵力数量上少了，质量上也差了。
而郭威为什么会选择关中做试点呢，因为关中的节度使没有一个强力人物，而且很多人都是白衣军出去的，都是郭荣的小弟，因此，在关中强干弱枝，没什么阻力，等关中整合了，再整合中原，不就顺理成章了吗？也是因为没有阻力，所以，在关中强干弱枝一定会成功的，这么一来，主持人郭荣不就水涨船高了吗？